Αναθεώρηση απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου Σερβίων για τα φωτοβολταϊκά πάρκα

Η Ειδική Επιτροπή του άρθρου 152 αξιολόγησε την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Σερβίων σχετικά με την επιβολή δημοτικών τελών καθαριότητας και φωτισμού στα φωτοβολταϊκά πάρκα της περιοχής και την χαρακτήρισε ως ανεπαρκή. Αυτή η αξιολόγηση προήλθε μετά την αρχική απόρριψη της προσφυγής των ιδιοκτητών φωτοβολταϊκών πάρκων από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας, γεγονός που αναδεικνύει την ανάγκη αναθεώρησης της προαναφερθείσας απόφασης.

Σύμφωνα με την Επιτροπή, η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου δεν προσδιορίζει επαρκώς αν υπάρχει πραγματική δημόσια ανάγκη για την παροχή υπηρεσιών όπως η καθαριότητα και ο φωτισμός στις εκτός σχεδίου περιοχές, όπου είναι εγκατεστημένα τα φωτοβολταϊκά πάρκα. Επιπλέον, δεν παρείχε αποδείξεις ότι αυτές οι υπηρεσίες πραγματοποιούνται ή έχουν οργανωθεί σωστά από τον Δήμο, γεγονός που εγείρει ερωτήματα σχετικά με τη νομιμότητα της επιβολής τελών.

Η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου στηρίχθηκε κυρίως σε γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, ωστόσο δεν είχε συνδυαστεί με συγκεκριμένα πραγματικά δεδομένα που να δείχνουν τις ανάγκες των φωτοβολταϊκών εγκαταστάσεων. Αντιθέτως, προκύπτει ότι ο κύριος στόχος της επιβολής των τελών είναι η αύξηση των εσόδων του Δήμου για την κάλυψη οφειλών, παρά η αποζημίωση για τις υπηρεσίες που παρέχονται. Συγκεκριμένα, το ποσό που αναμένεται να εισπραχθεί, περίπου 400.000 ευρώ, προορίζεται για την αποπληρωμή οφειλής προς τη ΔΕΗ, χωρίς, όμως, να υπάρχει τεκμηρίωση για την παροχή ανταποδοτικών υπηρεσιών.

Η Επιτροπή τονίζει πως η επιβολή δημοτικών τελών καθαριότητας και φωτισμού πρέπει να γίνεται μόνο εφόσον οι αντίστοιχες υπηρεσίες παρέχονται ουσιαστικά στους υπόχρεους. Στην παρούσα περίπτωση, δεν υπάρχουν επαρκή στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι τα φωτοβολταϊκά πάρκα παράγουν απορρίμματα ή ότι έχει επεκταθεί το δίκτυο ηλεκτροφωτισμού στις περιοχές όπου βρίσκονται.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η επιβολή των τελών πραγματοποιήθηκε χωρίς νόμιμη αιτιολόγηση και δεν πληροί το νομικό πλαίσιο που διέπει τα δημοτικά ανταποδοτικά τέλη. Η απόφαση αυτή ανοίγει τον δρόμο για την επανεξέταση της πολιτικής του Δήμου σχετικά με την επιβολή τελών στους τομείς αυτούς, επισημαίνοντας την ανάγκη για διαφάνεια και σωστή διοίκηση.