Ενστάσεις για την Κατάργηση του Καθεστώτος «Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση»

Ο Πάρις Κουκουλόπουλος, Βουλευτής Κοζάνης του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, σε συνεργασία με τον Βουλευτή Αρκαδίας Οδ. Κωνσταντινόπουλο, εξέδωσαν κοινή δήλωση αναφορικά με το νομοσχέδιο του Υπουργείου Ανάπτυξης.

Σύμφωνα με τη δήλωσή τους, η Κυβέρνηση προχωρά στην κατάργηση του ειδικού καθεστώτος «Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση» στον Αναπτυξιακό Νόμο, μέσω του Νομοσχεδίου που κατατέθηκε προς ψήφιση στη Βουλή.

Αλλαγές στον Αναπτυξιακό Νόμο

Το νομοσχέδιο προβλέπει την τροποποίηση του ισχύοντος Αναπτυξιακού Νόμου (ν. 4887/2022) με τον τρόπο που καθορίζεται στο Κεφάλαιο Ε’ (άρθρο 46 και επόμενα). Ειδικότερα, το καθεστώς της «Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης» καταργείται ρητά, ενώ στη θέση του δημιουργείται ένα νέο καθεστώς, με τίτλο «καθεστώς περιοχών Ειδικής Ενίσχυσης».

Μέχρι σήμερα, το καθεστώς της «Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης» προβλέπει την ενίσχυση των επενδυτικών σχεδίων που υλοποιούνται στις περιοχές των Εδαφικών Σχεδίων Δίκαιης Μετάβασης (Ε.Σ.ΔΙ.Μ.). Σύμφωνα με την επίσημη ιστοσελίδα του Υπουργείου Ανάπτυξης, κάθε καθεστώς του Αναπτυξιακού Νόμου αναλογεί σε ετήσιο προϋπολογισμό ύψους 150 εκατομμυρίων ευρώ.

Διεύρυνση και Νέα Καθεστώτα

Με την εισαγωγή του νέου καθεστώτος, η περιοχή εφαρμογής του αναμένεται να διευρυνθεί εντυπωσιακά, περιλαμβάνοντας πολλές περισσότερες ζώνες. Εντός αυτού, θα περιληφθούν οι περιοχές των «Ζωνών Απολιγνιτοποίησης», αλλά και άλλες περιοχές που «αντιμετωπίζουν σημαντικά οικονομικά και δημογραφικά προβλήματα». Στο νομοσχέδιο αναφέρονται ενδεικτικά περιοχές όπως α) παραμεθόριες Περιφερειακές Ενότητες που βρίσκονται στα βόρεια σύνορα της χώρας, β) περιοχές με κατά κεφαλή Α.Ε.Π. που ανέρχεται στο 70% του ετήσιου ή με πληθυσμιακή συρρίκνωση λόγω δυσμενών συνθηκών, καθώς και «περιοχές που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές».

Η κατάργηση του ειδικού καθεστώτος «Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης» και η δημιουργία ενός νέου καθεστώτος με τελείως διαφορετική και διευρυμένη έκταση είναι γεγονός που μας βρίσκει αντίθετους. Η Κυβέρνηση δεν μπορεί να συγχέει τις αναγκαίες εξειδικευμένες ενισχύσεις που αφορούν τη βίαιη απολιγνιτοποίηση με ανάγκες άλλων περιοχών λόγω ετερόκλητων αιτίων. Αυτό ισοδυναμεί με το να «πετάει» τα «μήλα» και τα «πορτοκάλια» σε ένα «κουβά» και να αφήνει το αποτέλεσμα στην τύχη του.

Ερωτήματα και Διαβούλευση

Η κατάργηση του καθεστώτος «Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση» στον Αναπτυξιακό Νόμο προκαλεί σημαντικά ερωτήματα σχετικά με τις πιθανές δημοσιονομικές και λειτουργικές επιπτώσεις αυτής της ανατροπής. Είναι εξαιρετικά αμφίβολο εάν και με ποιους από τους αρμόδιους φορείς διαβουλεύτηκαν πριν από αυτή την αλλαγή. Ο τυπικός δημόσιος διάλογος πραγματοποιήθηκε μάλιστα κατά την περίοδο του Πάσχα, με την ανάρτηση στις 23:20 της Μεγάλης Πέμπτης και την ολοκλήρωσή του την επόμενη ημέρα στις 9:00 της Πρωτομαγιάς.

Προβλήματα και Αναγκαίες Διευκρινήσεις

Το νομοσχέδιο εγείρει προβληματισμούς και σε άλλα σημεία. Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι το άρθρο 48 του νομοσχεδίου που τροποποιεί το άρθρο 52 του ν. 4887/2022. Σε αυτό το νέο ληφθέν καθεστώς, οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις συνδυάζονται με «μεγάλες», στηριζόμενες στην πάγια προτίμηση της Ν.Δ. στα ισχυρά συμφέροντα.